“除核心区外，各区全部创建国家森林城市。”这是在日前召开的中国共产党北京市第十三次代表大会上，北京市委书记蔡奇作出的报告，也是《北京森林城市发展规划（2018年-2035年）》（下称《森林城市规划》）中，北京许下的绿色承诺。
“北京城区里有森林？这样的场景在我小时候可不敢想。” 自小在北京长大的张女士告诉记者。2012年以前，北京的树大多长在山上，全市森林覆盖率37.6%，其中山区为51%，平原地区仅为14.9%。“那时候的北京确实少了些绿意。”
植绿进城，让森林走进北京城
改变始于2012年。2012年，北京市政府发布《关于实施平原地区百万亩造林工程的意见》，计划利用5年时间在平原地区新增100万亩森林，使平原地区森林覆盖率达到25%以上。如此大规模、高强度的城市绿化，对于当时高楼林立、平原森林覆盖率仅为14.9%的北京来说并不容易。
依据北京城市总体规划、土地利用规划和绿地系统规划，北京市城市森林的空间布局被定为“两环、三带、九楔、多廊”，
“两环”即五环路两侧各100米的永久性绿化带，形成平原区第一道绿色生态保障，六环路两侧绿化带外侧1000米、内侧500米形成平原区第二道绿色生态保障；“三带”即永定河、北运河、潮白河每侧不少于200米的永久性绿化带。
“九楔”指的是在九个楔形限建区，通过建设功能明确、规模适度的四大郊野公园组团和多处集中连片的大尺度森林，形成连接市区与城市外围、隔离新城之间、缓解热岛效应、生态作用明显的九大楔形绿地；“多廊”即重要道路、河道、铁路两侧的绿色通道，以及贯通各区域森林景观、公园绿地的健康绿道。
在这一规划的指引下，北京植绿进城的大幕徐徐拉开。令人欣喜的是，百万亩造林任务在2015年底便超额完成，105万亩森林拔地而起，走进城市。
东郊森林公园就诞生于这一时期。东郊森林公园位于通州、顺义、朝阳三区交界地带，沟通北运河与潮白河生态景观带、六环路与京平高速路生态保护带、一道与二道隔离地区绿化带，是北京平原地区最大的近自然森林公园。
夏天的东郊森林公园绿意盎然，水中莲花摇曳，荷叶飘香，湖边的爷爷奶奶手中蒲扇轻摇，笑着聊家常。这个风景秀美的“城市副中心的后花园”在10年之前还满目疮痍。
公园湿地所在地曾是万亩藕田，田边土地荒芜，砂石坑坑洼洼，废品回收站穿插其中，时不时还能闻到废弃的鱼塘飘来的腥臭味，附近居民的生活幸福感着实不高。
而这些，在百万亩造林工程中被一一改写，藕田退耕、废鱼塘清污、垃圾清运、砂石坑回填……一片片森林在这里茁壮成长，北京市平原森林覆盖率也由2011年的14.85%提高到2017年的27.81%，全市森林覆盖率由2011年的37.6%提高到2017年的43%。
大面积森林为基底、大型生态廊道为骨架、九大楔形绿地为支撑的城市森林生态格局初步建成，越来越多的森林在北京城落地生根。
引绿到家，让森林铺满北京城
如果说，第一轮百万亩平原造林工程是把森林引进了城市，那新一轮的百万亩造林则是让森林在家门口生根发芽。
2018年，《北京市新一轮百万亩造林绿化行动计划》（下称《行动计划》）经审议通过。《行动计划》提出，到2022年，全市新增森林绿地湿地面积100万亩，其中包括森林93.8万亩。
新一轮百万亩造林绿化行动计划2018年度建设任务布局图。 图片来源：北京市发展和改革委员会
新一轮百万亩造林绿化工程建设任务主要安排在核心区、中心城区、平原地区和浅山区，这意味着森林和市民的距离将被缩短，以前用一个小时车程才能换来的绿意，或许将来用几分钟的脚程就能轻松获取——位于东城区的新中街城市森林公园就是个典型的例子。
新中街城市森林公园位于热闹的工人体育馆西北侧，是东城区建成的第一处城市森林公园，给身处钢筋水泥中的市民送来了自然的空气。
公园面积不大，仅仅11042平方米，相较东郊森林公园“袖珍”了不少。但麻雀虽小，五脏俱全，公园保留了加杨、国槐、桧柏等原有大乔木9种32株，新种植银杏、元宝枫、楸树、梓树、银红槭等乔灌木21种470株，其中乡土树种占85%以上。不同树种交错分布，层次分明，四季皆景，与新一轮百万亩造林绿化工程的规划遥相呼应。
新一轮百万亩造林绿化工程覆盖面更广、类型更丰富，平原新增造林项目将在百万亩平原造林工程基础上查漏补缺，重点解决生态林断带、连通性差等问题，并注重构建近自然地带性植物群落、恢复生物多样性。
今年6月，本轮百万亩造林绿化工程超额完成，比原计划提前了近半年，造林绿化面积100.8万亩，相当于近100个奥林匹克森林公园大小的绿色面积。越来越多的“新中街城市森林公园”在北京城里安家落户，见缝插针式绿化帮助北京完成了从“种植树木到营造森林”的转变。
与此同时，北京全市的绿意也愈发浓厚，生态控制区占市域面积的比例从73%提升至75%，以林、园、水、草、湿地和公园绿地为主的生态用地规模稳步扩大，由第二次全国土地调查时的10431平方公里提升至第三次全国国土调查时的11802平方公里，绿色一步步深入城市，飞入寻常百姓家。
以林为城，让北京拥抱森林
在北京百万亩造林过程中，木渐成林，森林城市建设体系和理念也逐渐成形。造林不仅仅是为了让树更多、城更绿，更重要的是将城市融入森林，打造一种更为绿色的城市发展方式。
据《森林城市规划》中介绍，森林城市是指通过保护建设管理以森林、树木和湿地为主体的城市自然基础设施，充分发挥其缓解热岛效应、净化环境污染、调控雨洪灾害、保护生物多样性、应对气候变化等独特功能，为城乡居民提供优美健康的人居环境、充足便捷的休闲场所，拓展城市绿色生态空间，实现人与自然和谐共生的城市发展方式。
森林城市建设起源于欧美发达国家，已有近60年的历史。上世纪60年代以来，城镇化快速发展，欧美发达国家日益重视森林在改善城市人居环境、缓解环境污染、满足休闲游憩需求等方面的重要作用，并以各种方式推进城镇化地区森林的保护和恢复。
随着我国城镇化的发展，环境污染问题和对宜居环境的需求日益显著，森林的重要作用日益凸显，森林城市的建设被提上了日程。
自2004年我国启动“国家森林城市”建设以来，国家林草部门及各级相关部门深刻围绕“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的思想理念和发展方向，在全国范围内推进森林城市建设。
北京紧跟森林城市建设的步伐，在《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中明确提出，北京要建成蓝绿交织的森林城市，为森林城市建设交出北京答卷。
2018年10月，平谷区荣获了“国家森林城市”称号，成为北京市第一个创森成功的区，次年11月，延庆区拿下“国家森林城市”称号，一年时间两区创森成功，也意味着北京在创森的赛道上后发力十足。
孙村公园内“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的标语。孙村公园位于北京市大兴区，为全国首个森林城市主题公园。 曾震 摄
截至目前，密云、怀柔、门头沟、房山、昌平5区创建国家森林城市指标已达标。2023年前，确保除东城、西城外的14个区全部达到国家森林城市标准的目标也近在眼前，北京“稳得很”。
据北京市园林绿化局公布的数据，北京市当前森林覆盖率已达44.4%，超越国家30%的覆盖要求，逐渐织密的森林网络、稳步提升的森林健康、日益增多的生态福利、日趋多样的生态文化及日渐完备组织管理都成为北京创森的底气。生态森林与园林景观交相辉映，尽享鸟语花香、景观优美的绿色画卷正在北京大地上徐徐展开。
“不过我家旁边现在还没有森林公园呢，希望森林公园能赶快长到我家门口来呀！”张女士笑着说。
